La République démocratique du Congo veut profiter de sa présidence du Conseil de sécurité des Nations unies pour replacer la question des violences sexuelles liées aux conflits au cœur de l’agenda international. Ce mercredi 8 juillet, la Première ministre Judith Suminwa Tuluka préside à New York un débat public de haut niveau consacré aux violences sexuelles en période de conflit, avec pour thème : « Honorer la promesse du droit international envers les survivantes de violences sexuelles liées aux conflits ».
Une tribune diplomatique majeure pour Kinshasa, qui entend porter la voix des victimes et rappeler l’urgence de lutter contre l’impunité. Mais derrière le symbole de cette présence au sommet de l’architecture sécuritaire mondiale, une question demeure : comment transformer les discours internationaux en résultats concrets pour les milliers de survivantes encore confrontées aux conséquences des conflits armés dans l’Est de la RDC ?
Depuis le 1er juillet, la RDC assure la présidence tournante du Conseil de sécurité de l’ONU pour tout le mois. Une responsabilité présentée par les autorités comme une opportunité historique de faire entendre les préoccupations congolaises sur la paix, la sécurité et la protection des civils. Parmi les priorités affichées figure justement la lutte contre les violences sexuelles liées aux conflits.
Le paradoxe est cependant difficile à ignorer. Alors que la Première ministre congolaise présidera un débat mondial sur la protection des survivantes, la partie Est du pays reste confrontée à une crise sécuritaire persistante, avec son lot de déplacements forcés, d’exactions et de violations des droits humains. Les violences sexuelles continuent d’être dénoncées comme une arme utilisée dans plusieurs zones affectées par les conflits.
Pour plusieurs observateurs, cette séquence internationale constitue donc un test pour le gouvernement congolais. Au-delà de la capacité à mobiliser la communauté internationale, l’enjeu est aussi de démontrer que l’État congolais peut renforcer la protection des populations civiles, améliorer la prise en charge des victimes et garantir que les auteurs présumés répondent de leurs actes devant la justice.
La question de l’impunité reste au centre des préoccupations. Depuis plusieurs décennies, les organisations de défense des droits humains alertent sur le faible nombre de condamnations proportionnelles à l’ampleur des crimes rapportés dans les zones de conflit. Les survivantes réclament non seulement justice, mais également des réparations, un accompagnement médical et psychologique ainsi qu’une véritable politique de prévention.
À New York, Kinshasa devrait défendre l’idée selon laquelle la lutte contre les violences sexuelles ne peut être dissociée des questions de paix et de sécurité. Le débat du Conseil de sécurité doit notamment aborder la responsabilité des acteurs armés, la protection des civils et la nécessité de mettre fin à l’impunité.
Mais pour une partie de l’opinion congolaise, le risque est celui d’une diplomatie des déclarations, éloignée des réalités vécues sur le terrain. Les victimes attendent moins des engagements prononcés dans les grandes salles internationales que des mesures visibles : sécurisation des zones à risque, accès aux services de santé, accompagnement judiciaire et sanction effective des responsables.
Cette contradiction entre influence diplomatique et réalité intérieure accompagne désormais la présidence congolaise du Conseil de sécurité. En mettant les violences sexuelles au centre des débats internationaux, la RDC cherche à obtenir une mobilisation mondiale. Mais elle est également appelée à démontrer, chez elle, que cette cause dépasse le cadre des discours officiels.
Le rendez-vous de New York sera donc scruté à double titre : comme une victoire diplomatique pour Kinshasa, mais aussi comme une obligation de résultats face aux femmes et aux filles qui continuent de subir les conséquences des conflits armés sur le territoire congolais.